《條例》的另一個特點(diǎn)是對安全生產(chǎn)執(zhí)法權(quán)進(jìn)一步下沉。“《條例》在明確負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門按照職責(zé)分工行使行政處罰權(quán)外，還通過新增條款將安全生產(chǎn)執(zhí)法權(quán)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道一級政府下放。”曹斌分析，新增的第三十六條允許鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府以及街道辦事處、開發(fā)區(qū)管委會設(shè)立安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，配備專職人員監(jiān)督檢查本區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)狀況，報(bào)告和協(xié)助處理生產(chǎn)安全事故。為強(qiáng)化居民區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院、集貿(mào)市場等人員密集場所的安全保護(hù)，《條例》要求在上述人員密集場所的安全距離內(nèi)，城鄉(xiāng)規(guī)劃、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等具有審批職能的部門不得批準(zhǔn)設(shè)置危險(xiǎn)化學(xué)品、放射性物品、煙花爆竹、民用爆炸物品等危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營和儲存場所;違法批準(zhǔn)設(shè)置的，原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)或者其上一級機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法撤銷批準(zhǔn)，限期遷出。